近期,水落坡镇以提升基层治理效能为目标,将村规民约修订完善试点工作作为重要抓手,通过建机制、强培训、广征集、严审议等一系列举措,推动试点工作有序落地,为基层治理注入了鲜活的“新动能”。
“以前总担心村规民约修订是‘走过场’,现在有了明确的规程,每一步该怎么做、要达到什么标准,心里都有数了。”试点村一位村负责人拿着《村规民约修订完善试点工作操作规程》感慨道。为避免修订工作流于形式,水落坡镇率先制定这一规程,明确“合法性、民主性、实用性”三大原则,细化“宣传动员、意见征集、草案拟定、审议修订、审核备案”五大流程,还设定了各环节的时间节点与质量标准。尤其强调村规民约要贴合实际,重点涵盖环境卫生、邻里和谐等群众关切的领域,为试点村提供了清晰的“操作指南”。
试点工作启动初期,部分村“两委”成员对修订政策和流程不够熟悉。针对这一问题,水落坡镇及时组织专题培训会,详细讲解操作规程,强调注意事项,并就“如何平衡村集体与村民个人权益”“如何避免条款表述模糊”等难点问题互动答疑。全镇各工作片主任及21个试点村负责人共30余人参加培训,有效提升了业务能力,为工作开展筑牢了“人才根基”。
为压实责任,水落坡镇构建起“镇统筹、村落实”的两级工作专班体系。镇级专班由镇党委、政府主要领导牵头,党建、民政、社工等部门人员组成,负责统筹协调、政策指导和审核把关;村级专班以村“两委”为核心,吸纳党员代表、村民代表参与,具体实施本村修订工作。两级专班建立“周调度、月通报”机制,及时解决试点中的问题,确保工作高效推进。
“村里的事,咱老百姓也能说了算!”这是不少试点村村民的共同感受。为让村规民约体现“村民意愿”,水落坡镇创新采用“线上+线下”方式广征民意,各试点村累计发放问卷800余份,收集意见建议200余条,涉及垃圾分类、红白事简办等多个方面,为草案拟定打下了坚实的民意基础。在充分吸纳民意后,村级专班结合本村实际拟定草案,为确保草案科学合规,各村召开党员大会逐字逐句审议,党员们围绕“红白事礼金上限”“环境卫生奖惩措施”等条款提出优化建议,进一步提升了草案的可操作性与认可度。
目前,21个试点村已全部完成村规民约草案制定并报镇工作专班审核。下一步,水落坡镇将严格审查草案合法性、合规性,指导试点村做好公示、村民表决等后续工作,力争打造一批“群众认可、管用实用”的村规民约,为全镇修订工作树标杆,助力基层治理水平再提升。