法治视点网12月6日讯：近日，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》审议通过，将于2023年1月1日起施行。消息一出便引发了社会对于维护妇女儿童等弱势群体权益的关注。婚姻家庭是妇女儿童权益保障的重要方面，关乎民生幸福与社会稳定。习近平总书记深刻指出：“家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。

　　近年来，山东省威海市文登区法院认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风重要讲话精神，将维护婚姻家庭和谐稳定作为重要工作内容，在司法实践中积极探索创新，推动家事审判质效不断提升，有力地保障妇女儿童合法权益。

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　　整合资源筑牢保护防线

　　家庭是社会的最小单元，婚姻家庭纠纷的审理涉及情绪疏导、住房保障、子女抚养、老人赡养、人身安全等多个方面。高效、妥善解决婚姻家庭纠纷，仅靠法院“单打独斗”是不够的。

　　2018年起，文登区法院转变家事审判工作思路，积极加强离婚案件诉源治理，将案件化解融入社会综合治理大格局，强化与人民调解、妇联、民政等组织部门的协作，吸收法律咨询、心理服务、行业性专业调委会、公共管理等相关部门和组织力量参与，将法院诉讼服务职能延伸到镇街、村居，做到婚姻家庭纠纷早知道、早分流、早调解。

　　通过资源整合、信息共享、协调配合，文登区法院打开了婚姻家庭纠纷化解的新局面，实现家事矛盾纠纷就地化解率逐步提高、万人成讼率平稳下降。家事案件尤其是离婚案件数量呈逐年递减的态势，2017年至2021年，年均下降幅度约7%。

　　此外，文登区法院还加强与辖区学校的协作，派任优秀法官担任法治副校长，开展普法宣讲，组织法院开放日、模拟法庭、观看法治微电影等活动，增强未成年人的法治意识，提升依法保护自我的能力，指导学校和家长加强对青少年法治宣传和犯罪预防。今年以来，累计开展法治教育宣传活动30余次。

　　为进一步完善工作机制，更好保护妇女儿童权益，今年6月，文登法院联合文登区检察院、妇联、教体局、关心下一代工委制定《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施办法》，明确各自职责，建立沟通协作机制；近日，文登法院又联合妇联制定《构建婚姻家庭社会支持体系加强协作配合的实施意见》，对信息共享、案情通报、联合检查、案件线索移送等方面做出明确规定，促进法院婚姻家庭案件和政府层级保护的有效衔接，实现专业化办案与社会化保护的配合衔接。

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　　创新制度巩固审判效果

　　今年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，家庭教育从传统“家事”，上升为重要“国事”。文登区法院受理的一起涉未成年人教育的离婚案件中，当事双方日常生活摩擦不断，忽视了孩子的心理、情感需求，导致孩子患有一定程度的认知发育障碍，无法正常学习。针对监护人失职问题，庭审结束后，承办法官结合相关法律对双方当事人进行告知和教育，并引导双方当事人自愿在《家庭教育责任承诺书》上签字确认。

　　这是文登区法院开创家庭教育责任告知及承诺制度后，依法发出的第一份承诺书。截至目前，累计发出承诺书60余份，《家庭教育指导令》10余份。与此同时，文登法院还成立了家庭教育指导站，依托“员额法官+调解员+心理咨询师”的专业配置，进行专业的家庭教育指导，进一步强化了涉未成年人案件家庭监护责任，提升家庭教育能力，切实保护未成年人合法权益。

　　近年来，在顶层设计与基层探索的互动中，文登区法院形成了一项项创新制度：2018年起，在普遍采用“诉中冷静期”制度但收效甚微的情况下，自创推出“诉后冷静”模式，以案件审结后的六个月作为感情修复期间，既缩短了诉讼周期，又消减了对抗心理，充分尊重当事人意思自治，实现六成以上夫妻再未向法院起诉离婚；2019年，在威海市率先建立人身安全保护令制度，为受害人铸牢“防护盾”；2020年，在家事案件判决正文后附加《法官寄语》，赋予了家事审判更多人性化、温情化的关怀；2021年以来，推行家事回访制度，筛选部分案件进行回访调查，及时了解当事人思想动态、家庭状况，帮助提高修复或重建婚姻家庭关系的能力，避免产生二次纠纷……

　　制度的创新，巩固了审判效果，促进了司法工作的高质量发展。2020年至2022年3月，文登区法院家事速裁团队，结案2055件，平均办案天数3.84天，结案率99.70%，无一上诉发回改判，其中调解、撤诉1976件、调撤率达96.16%，结案率、发改率、一审息诉服判率均高于山东省平均水平。

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　　延伸职能提升司法温度

　　2021年，文登区法院受理了一起未成年子女抚养费纠纷案件，女方因疫情原因经济压力较大，且对男方的态度不满，便没有支付抚养费，男方因此诉至法院。收案后，承办法官王华潇通过多次“背对背”调解找症结，耐心疏导，促成双方达成调解协议，但故事还没有完结。

　　调解中，承办法官得知二人离婚后都没有再婚，当初离婚只是因一方的母亲对两人生活干预过多，双方感情并无根本矛盾。“如果能促成双方破镜重圆，岂不更好。”承办法官心想。于是，她进一步引导双方回顾结合的初心，重新认识离婚的原因，顾全孩子的健康成长，动之以情，晓之以理。此后，她又利用工作间隙与双方以及男方的母亲多次沟通，竭力促成双方复婚。

　　半个多月后，承办法官突然收到了一张幸福的结婚证照片。男方的母亲发来一段语音：“好心的闺女，太感激你了，多亏了你一趟一趟的跑，让我明白了自己问题，也促成了俩孩子的重归于好……”

　　“这个案子今天才算真正了结！”承办法官说，“虽然案子调解的已经远远超出了诉讼请求，但我认为能让有情人再续前缘，给孩子一个完整的家，这比结案更重要！”

　　2022年1月，文登区法院在文登区婚姻家庭辅导中心成立“法官工作站”，家事法官定期前往坐班，宣讲相关法律知识、提供指导和法律援助，与民政、妇联构建起家事案件信息共享平台，共同致力于化解诉前家事纠纷，预防解决涉妇女儿童利益的问题。

　　从“超纲”调解的多走一步，到宣扬和谐、有爱的法院文化墙等，再到婚姻家庭辅导中心成立法官工作站……在家事审判中，文登区法院以“修复关系、化解矛盾”为目标，将“柔性司法”和“人文关怀”贯穿始终，充分考虑当事人的感受，延伸审判职能，促进案结事了人和，更加全面地保护当事人的切身利益，践行司法为民，彰显司法温度。

　　下一步，文登区法院将坚持依法保障妇女儿童权益，结合家事纠纷呈现出的新变化、新特点，努力探索，持续推进家事审判模式改革创新，久久为功，切实用司法力量守护好万家灯火。（山东省威海市文登区人民法院）