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山东任城司法“学评督新”四字工作法提升行政执法案卷评查质效

作者:郑娟 曹璇 来源:法治视点网 日期:2022-12-26 点击数: 

      法治视点网12月26日讯:今年以来,山东省济宁市任城区司法局行政执法监督持续发力,不断强化行政执法监督职责,运用“学、评、督、新”四字工作法,不断提升行政执法案卷评查工作质效。

 

  一、以“学”强基础,进一步提高执法人员案卷制作水平

 

  一是充分利用网络平台开展线上培训学习。将《行政处罚法》《行政强制法》《山东省行政程序规定》等法律法规列入部门教育培训的重要内容,充分利用市行政执法人员培训考试云平台、“济宁执法”APP等网络平台组织全区2000多名执法人员进行掌上培训,进一步规范行政执法案卷制作程序。二是专题培训+知识竞赛,助推执法人员综合能力提升。召开“网上办案+移动执法”业务培训会议,对各执法部门110多名业务骨干进行专题培训,使执法人员全面掌握“网上办案系统+移动执法APP”应用流程,提高执法信息化水平。组织全区执法人员开展“大学习、大练兵、大比武”活动,全区共计2861名执法人员参与了学习和考试,参学率和参考率均达到100%,进一步提升了执法文书制作水平。

 

  二、以“评”促整改,进一步放大案卷评查工作示范性

 

  案卷评查工作采取“全面自查,交叉互评,集中点评”的方式进行。一是部门全面自查弥补不足。组织各部门法制审核人员从专业的角度对本部门案卷开展全面自查,通过自查发现问题、改进工作。二是部门交叉互评共同提高。今年先后三次随机抽取交通运输、市场监管、生态环境、安全生产、文化旅游等关系群众切身利益的执法领域的51个案卷,就立案、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行交叉互评,针对发现的问题,现场予以反馈,进行集中交流学习。三是专家集中点评力促整改。从“区行政执法监督专家库”抽取专家组成行政执法案卷评查组,依据《山东省行政执法案卷评查办法》,对参评的案卷进行百分制量化评查打分,并集中点评,提出改进和规范案卷的意见和建议22条,达到了“以评促改”共同提高的目的。

 

  三、以“督”提效能,进一步强化薄弱环节促整改

 

  作为行政执法监督部门,任城区司法局通过对抽选案卷共性问题和个性问题进行分析总结,全面分析每个案卷存在的问题,从个案中精准捕捉不规范执法的隐性问题,随卷反馈给各执法部门,督促其查漏补缺,强化薄弱环节。同时,指导执法部门举一反三,推动执法案卷全面整改;对于整改不到位的执法部门,及时发出执法监督建议书。

 

  四、以“新”谋发展,进一步提升行政执法水平

 

  一是创新评查结果运用,收集可复制可推广的典型做法。加大对评查结果的利用和转化,对评查过程中发现的一些有代表性的执法难题及时总结,共同探讨,多方论证,积极从执法监督角度寻找“最优解”。二是不断完善案卷评查机制。运用好案卷评查的监督手段,坚持以“发现问题是手段、整改问题是效果、杜绝问题是目标”的原则,不断提升行政执法案卷质量,推动全区行政执法水平再上新台阶。


   (山东省济宁市任城区司法局)


 责任编辑: 于学亮