法治视点网9月22日讯：为深入贯彻“法治是最好的营商环境”,为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。日前,蓬莱区司法局以“群众大走访”活动为抓手,充分发挥司法行政职能作用,全系统结合工作实际制定具体措施,进一步优化全区法治营商环境,助力企业快速发展。

一、加强制度创新，建立规范高效的制度体系

为进一步完善促进经济发展的制度政策，坚持问题导向,重点围绕企业在行政审批、知识产权保护、不正当竞争等方面遇到的困难问题,调研企业意向,精准施策。组织对现行规章与规范性文件进行专项清理,加强备案审查,对有悖于平等保护原则、不利于营商环境和企业经济发展的内容,及时予以废止或者调整完善,为民营企业发展提供平等法治保障。

通过在辖区建立的11个镇街基层立法联系点,畅通政府与企业沟通渠道，完善规章与规范性文件征求意见及采纳情况反馈制度,在起草、审查涉及企业权益的规章草案时,将企业、商会的意见建议进行专项调查研究，回应企业关切。

　　二、加强法治宣传,打造亲民安商的法治环境

　　深入开展法律法规学习宣传教育。弘扬宪法精神,普及宪法知识,推动各镇街和区直部门尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，将法律学习宣传融入工作实践,以普法责任考核强化法律宣传责任机制的落实,形成各级各部门齐抓共管、各负其责的法律学习宣传教育一盘棋。

落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,引导相关部门单位、法律服务人员加强对民营企业的法治宣传和服务,指导和帮助企业围绕知识产权保护、市场秩序维护、交易安全保障、促进公平竞争等开展以案释法、法治培训。在“4▪26”知识产权日等节点开展法治宣讲、普法课堂等活动，利用各类媒体推送法规政策、经验做法、守法诚信案例,解决政策宣传不到位的问题,增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识和能力。

　　三、整合优化资源,提供优质高效的法律服务

　　深挖公共法律服务半小时服务圈功能，建立实体、网络、热线平台对接互通、有机融合服务机制,推行实体平台“一窗办多事”,降低企业寻求法律服务的成本。加强“12348”公共法律服务热线专业化建设,选派专业律师为企业提供咨询服务。推行服务事项一站式办理,整合律师、公证、法援、调解等与民营企业密切相关的服务窗口一揽子解决问题。引导律师积极参与企业决策论证,提供法律咨询、权益保护等服务，推动律师服务民营企业常态化制度化,主动为民营企业开展免费的“法治体检”，推动企业资产优化配置、化解金融风险。规范企业公司律师配置，畅通律师参与经营、决策、论证等工作的渠道。监督指导公证机构简化申办公证流程,为企业提供公证服务开辟“绿色通道”。帮助企业规范交易行为,防范非法集资风险,维护合法权益。推进民营企业民商事纠纷调解工作，帮助企业优化调解流程,缩短案件排查化解时限,尽可能通过调解渠道化解企业纠纷。加强与法院、公安、各调委会的联络协调,完善诉讼调解机制,对纠纷频发的领域和行业问题及时组织研究,精准化解涉及民营企业的民商事纠纷。

四、落实平安建设,营造安稳有序的城市环境

围绕“护航二十大、忠诚保平安”等重要活动,组织开展安全隐患专项排查活动,落实平安建设市域治理工作部署。坚持发展“枫桥经验”，在营商环境、民营经济发展、用人用工等方面加强矛盾纠纷排查。为企业预警苗头隐患,第一时间调处化解。鼓励相关行业部门建立人民调解组织,选聘优秀法律服务工作者建立或进驻调解联系点,及时调解矛盾纠纷。依托各类商会组织建立人民调解委员会,推进律师调解工作,加强智慧调解系统的推广宣传,鼓励律师、法律服务工作者、公证、法援参与民商事、金融、知识产权等领域专业调解,降低企业纠纷化解成本,提升市场主体通过非诉方式解决纠纷的意识,实现矛盾纠纷就地化解不上交。加强特殊人群管控工作。严格刑罚执行,加强对社区服刑、安置帮教等特殊人员的监督管理、教育改造和帮扶救助,通过“互联网+大数据+铁脚板”的模式加强动态管理,确保防范到位、管控到位、教育到位。

烟台市蓬莱区司法局  赵鑫