法治视点网11月12日讯：近日，泗水县住建局认真贯彻党中央关于防范化解重大风险的决策部署，在统筹推进的基础上，树牢底线和法治思维，强化责任担当，全面构建“政府+法院”的矛盾纠纷多元化解法治新模式，与泗水县人民法院共同依法依规调处了中垦流通泗水农产品智慧园项目（以下简称“中垦项目”）合作建设三方公司的相关矛盾纠纷，两次停工面临烂尾的工程项目又焕发了生机活力，化解了181户购房户的信访隐患，取得了良好的政治、法律和社会效果。

中垦物流园项目坐落在泗水县城南部，紧邻泗水南外环和日东高速公路、日兰高速铁路连接线，位置优越、交通便利，是泗水县和济宁市重点招商引资项目。项目立足泗水，服务鲁南，旨在打造涵盖农副产品交易、现代冷链物流仓储、日杂百货交易、社区配套四大功能板块的一站式采购体验中心，对泗水农副产品的生产和销售将会产生积极和深远影响。2018年7月，泗水县政府通过招商引资与中垦三农（北京）农产品有限公司（以下简称“中垦北京”）签订合同，中垦北京2018年8月成立中垦（泗水）市场开发有限公司（以下简称“中垦泗水”）履行合同。2020年1月7日，中垦泗水与安徽亿烨项目管理有限公司（以下简称“亿烨公司”）签订合作开发合同；2020年5月25日中垦泗水与亿烨公司的关联企业中盛凯兴有限公司（以下简称“中盛公司”）签订施工合同，对项目一期规划进场施工。

中垦项目一期规划建设面积12.5万平方米，工程已开工建设16栋楼，在建面积3.4万平方米，其中商铺13栋楼，已销售2.1万平方米（商铺211套，总价1亿余元，涉及购房户181户），因中垦泗水、亿烨公司、中盛公司三方合作过程中发生矛盾，该项目于2021年4月17日全面停工。

中垦项目停工一年多期间，181名购房户多次到中垦项目售楼部、住建局、信访局信访，要求退房或赔偿。项目建设停滞，看不到复工希望，物流园烂尾流产和购房户信访退房的风险与日俱增，形成了巨大的社会隐患。

针对项目中错综复杂、盘根错节的债务关系、土地关系、政企关系，坚持全面梳理情况，坚持行政、市场和法治手段相统一，研究化解矛盾的综合举措，从社会稳定大局、项目建成运营、维护各方当事人和购房户利益出发，成立了由党组书记、局长张伟亲自挂帅，住房事务中心刘文海亲自主办，法审科、住房事务中心、质安中心全力协办的工作小组，积极参与泗水县委常委、副县长师恩东任组长的县政府中垦项目工作专班工作。在泗水县委、县政府领导的关心支持下，围绕“双方纠纷，依法解决；互谅互让，达成协议；尽快复工，维护稳定”的调解原则，制定了调解方案和应急预案，会同泗水县人民法院，邀请质检、监理、工程造价相关专家共同参与，组织中垦泗水、亿烨公司、中盛公司背对背、面对面座谈调解20余次，到中垦物流园项目实地考察勘验5次，并组织对现场附属设施进行了公证。

5月28日，中垦泗水、亿烨公司、中盛公司正式签订《中垦物流园复工调解协议》（以下简称《5.28协议》）和《执行和解协议》，三方握手言和。

8月底，亿烨公司和中盛公司按照《5.28协议》约定内容提前完成剩余工程建设，但又与中垦泗水因工程验收、如期付款、附属设施建设等问题产生纠纷，工程再次停滞不前。泗水县住建局和泗水县人民法院再次发挥主导作用，积极组织中垦泗水、亿烨公司、中盛公司高层进行十余次调解，于9月28日再次促成三方达成《中垦项目解除合作开发事宜三方协议书》（以下简称《9.28协议》），三方之间的矛盾纠纷全部解决。

下一步，泗水县住建局将切实把习近平法治思想落实到工作的全过程，牢固树立“依法行政，执政为民”理念，强化住建系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面防范化解房地产领域各类风险。