法治视点6月28日讯：今年以来，郯城县杨集镇立足自身农业优势，聚焦破解资源要素分散、合作社“单打独斗”等难题，以生产要素联营路径成立农资联营创富共用体，构建农资销售网络，以组织力量、市场手段激活农业生产资源，推动强村富民，实现共同富裕，走出了一条支部有作为、集体有收益、群众得实惠的新路子。

党建引领，高站位谋划

充分释放“党支部+农资超市”的特色禀赋，以片区党委建设为载体，将党的组织优势更好转化为创富优势。搞好顶层设计。出台《杨集镇党建联建创富共同体实施方案》《杨集镇党支部领办合作社提质增效工作方案》等制度文件，明确任务目标、重点举措、工作机制，建立“镇—片区—村”三级创富工作专班，统筹协调推进规划设计、项目建设、政策落实。打造联建片区。根据“地域相邻、产业相融”原则，以东北头、石柱子、梁海等强村为核心，下设6家村级农资超市，按照辐射5-10公里半径区域，打破村庄界限，规划建设党建引领农资联营片区，实施片区化建设、组团式发展。建强片区党委。整合6个农村党支部、6家党支部领办合作社、1家联合社、1家国有企业和2家社会化服务组织，联建成立农资联营片区党委，由镇党委副书记兼任片区党委书记，制定片区党委议事决策规则，强化资源整合、产业统筹、治理联抓作用，构建起“党委引领、支部主导、合作社运营、企业参与”的运行机制。

规范运营，高效能共富

农资联营创富共同体探索“四统一”模式，即统一采购、统一经营、统一价格、统一配送服务。严把质量，降低成本。依托国企助力项目，充分发挥县供销社农资公司流通主渠道优势，严把农资进货质量关，坚持大厂家、优品牌，与撒可富、奥林丹等优质厂家直接合作，保障农资质量，减少中间环节，村民农资采购成本降低超10%。完善网络，送货上门。以镇级农资服务中心为带动，构建镇、村二级农资网络体系，建成仓储面积200多平方米的镇级农资集采配送中心1处，村级农资配送中心6处，年配送能力达2000吨。同时，为了方便村里行动不便的老年人群体，农资超市提供送货上门服务，点对点送肥至田间地头。科学指导，助农增产。农资超市还成立了专业技术指导服务队，在农资产品售出后，提供问诊、咨询、指导等服务，采取举办培训班、召开座谈会、发放技术资料等多种形式进村入户、到田间地头开展技术指导服务，现场指导帮助农户解决生产中遇到的实际问题，实现农技传播与农资供应的有机结合。

要素集成，高标准保障

把农资联营创富共同体建设纳入全镇重点工作，加大组织、人力、资金等“一揽子”支持力度，助力创富“加速跑”。金融助力，强化保障。举办创富共同体专题培训班3期，整合镇农业、经管、组织等部门业务骨干力量，组建创富服务团，提供决策咨询、产业规划等服务12项。同时，积极推行“四雁振兴类”贷款扶持项目，为片区经营主体累计授信1013万元，申请贴息20.26万元，用“真金白银”为片区发展注入新动力。规模经营，强强联合。在农资销售的基础上，创富共同体积极延长农业服务链条，发挥金土地农业服务公司、恒丰农机合作社等农业社会化服务组织优势，推广“党建引领 双社联合”土地托管服务模式，土地托管面积达2万亩，以土地托管扩面推动农资规模化经营服务，提升创富共同体的整体运行效率。利益共享，风险共担。建立起村集体、合作社、企业、社员“利益共享、风险共担”共同体，通过农资供应、农机服务、劳务服务等方式汇集收益，村民既是买家，又是股东，“村民人人是股东，个个当老板”，推动片区内村集体增收42万元，社员户均增收500元。李井水   胡尊宇

郯城县杨集镇党委宣传办